在中共中央政治局第四十次集體學習時，習近平總書記強調，反腐敗斗爭關系民心這個最大的政治，是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。要加深對新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識，提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。我們必須深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持嚴的主基調不動搖，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，推動新時代紀檢監察工作高質量發展。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持紀檢監察工作正確政治方向

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央勇于推進實踐基礎上的理論創新，全面系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大時代課題，創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想實現了馬克思主義中國化新的歷史飛躍，引領著中華民族偉大復興的前進方向。

理論創新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。各級紀檢監察機關要將學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，跟進學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，自覺從黨的百年奮斗史中深刻認識紀檢監察工作的初心使命。州第九次黨代會圍繞貫徹落實好穩定、發展、生態和邊疆穩固四件大事，明確提出了今后五年的目標任務。全州紀檢監察機關要始終站在黨和國家事業發展全局，以實事求是的工作作風忠實履行黨章和憲法賦予的職責，一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促全州各級各部門增強“四個意識”、堅定“四個自信”、擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，一以貫之落實全面從嚴治黨戰略方針，以釘釘子精神推動新時代黨的治藏方略變成建設團結富裕文明和諧美麗平安的社會主義現代化新時代新迪慶的生動實踐。

二、強化政治監督，確保黨中央新時代治藏方略落地落實

“兩個確立”的提出，是以科學真理引領民族復興的時代需要，反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”不僅要旗幟鮮明地講，更要腳踏實地地做。各級紀檢監察機關要深刻認識“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程的決定性意義，始終堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，堅持黨中央決策部署到哪里，省委、州委重點工作安排到哪里，監督檢查就跟進到哪里。

要聚焦捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，推進政治監督具體化常態化。各級紀檢監察機關要聚焦貫徹新時代黨的治藏方略和省委涉藏工作部署，聚焦州委努力建設民族團結進步示范區的標桿、世界的“香格里拉”的定位，積極履行協助職責和監督專責，持續傳導責任壓力，自上而下強化對“一把手”和領導班子的監督，推動“關鍵少數”守土盡責。對標對表政治紀律強化政治監督，加強鑄牢中華民族共同體意識的立場責任權力監督，深挖徹查對黨的民族宗教政策陽奉陰違、破壞民族團結等對黨不忠誠的“兩面派”“兩面人”。

要聚焦主責主業，推動“國之大者”落實落地。在迪慶就要把穩定、發展、生態和邊疆穩固作為“國之大者”，作為監督重點。要準確把握州情，聚焦主業，進一步加大監督執紀問責力度，把防偏差、防落差、防梗阻作為著力點，聚焦具體區域、具體領域“小切口”跟進監督、精準監督，推動被監督對象正確認識大局、積極融入大局、有效服務大局。要建立健全責任落實、協同聯動、問題整改工作機制，及時糾正偏差，對“躺平”不作為、“穿新鞋走老路”的嚴肅糾正，對政績觀不正確、不顧實際亂作為、造成新的風險隱患的堅決遏制，對措施“落空”、政策“睡覺”的跟進問責，以監督實效保障黨中央重大決策部署在本地區、本部門落地。

要聚焦長治久安和高質量發展總目標，不斷提升巡察工作質效。緊扣巡察工作規范化建設，把依規依紀依法要求貫穿全過程、各方面，科學合理安排巡察任務，把常規、專項、提級與機動巡察及“回頭看”穿插使用，打好“組合拳”，推動實現“發現問題、形成震懾”全覆蓋，確保黨組織建到哪里，巡察就跟進到哪里。要做好巡察工作“后半篇”文章，跟進監督巡察發現問題整改情況，對整改責任不落實、整改不力的嚴肅追責問責，切實把解決共性問題、突出問題與完善制度結合起來，推動形成整改長效機制。

要聚焦日常監督，進一步提升派駐監督質效。認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，找準派駐工作的職責定位、重點任務和監督方式，嚴格依照權限、規則、程序履行職責，全面提升監督效能，更好發揮“派”的權威和“駐”的優勢。加強對派駐（出）機構的領導、指導，完善監督促進式約談、會商會診式約談等機制，激發派駐監督活力。要用活《規則》明確的監督方式，運用好“蹲點式”調研、“體驗式”“交叉式”監督檢查等方法，提高派駐監督“探頭”分辨率，破解線索路徑依賴。要吸收借鑒5色等級管理、一周一清單、常態化推送廉政知識、案例解讀等好的經驗做法，進一步提升派駐機構工作質效。

三、堅持“三不腐”一體推進，全面鞏固拓展反腐敗斗爭壓倒性勝利

黨的自我革命是我們黨為跳出歷史周期率給出的“第二個答案”。習近平在中共中央政治局第四十次集體學習時強調，提高一體推進“三不腐”能力和水平，全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，用“全周期管理”方式，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。這一重要論述，深化了我們黨對管黨治黨規律、反腐敗斗爭規律的認識，為全面打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰提供了重要遵循。

要牢固樹立系統觀念，打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。從“全周期管理”角度出發，把防治腐敗當作一個整體，健全黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制。要把反腐敗斗爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通協同起來，發揮政治監督、思想教育、組織管理、作風整治、紀律執行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰。

要強化從源頭到末梢的權力運行制約與監督。從源頭著手，完善管權治吏的體制機制，更加常態化、長效化地防范和治理腐敗問題。聚焦重點領域和關鍵環節，抓住政策制定、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規范工作程序，強化權力制約，著力減少腐敗機會。把反腐敗防線前移，有效防止腐敗滋長。建立腐敗預警懲治聯動機制，加強對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究，提高及時發現、有效處理腐敗問題的能力。

要不敢腐、不能腐、不想腐同時發力、同向發力、綜合發力。作為云南省唯一涉藏州，迪慶的反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，反腐敗斗爭一刻不能松、半步不能停。不敢腐、不能腐、不想腐必須同時發力、同向發力、綜合發力。要把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體，增強“三不腐”的關聯性、耦合性、協同性。在推進不敢腐時，注重挖掘不能腐和不想腐功能，從典型案例中查找體制機制和制度漏洞；在推進不能腐時，注重吸收不敢腐和不想腐的有效做法，提升制度建設和監督的針對性；在推進不想腐時，注重發揮不敢腐的威懾和不能腐的約束作用，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，打好“組合拳”，增強治理效能。

四、堅持以人民為中心的發展思想，不斷厚植黨在迪慶的執政根基

黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣。黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。新時代黨的治藏方略其中一條就是必須把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點。這一重要要求強調涉藏地區所有的發展都要賦予民族團結進步的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

要始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨。江山就是人民、人民就是江山，要始終堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，走出機關、走到基層、走訪群眾，深入了解群眾“急難愁盼”問題，對教育醫療、社保養老、執法司法、食品藥品安全等領域的腐敗和作風問題進行專項整治，常態化開展懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”工作，切實維護好人民群眾的切身利益，確保黨的好政策能夠不折不扣落實到基層、落實到群眾，讓各族群眾知道“惠從何來”“恩向誰報”，始終感黨恩、聽黨話、跟黨走。

要持續深化過渡期專項監督，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。要深刻把握當前“過渡期”監督工作的形勢，扛牢專項監督的政治責任。立足“監督的再監督”定位，強化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的監督。圍繞不發生規模性返貧底線要求，緊盯“四個不摘”政策、防返貧動態監測幫扶等重點舉措，緊盯產業、就業、控輟保學、醫療保障、住房和飲水安全等重點工作，緊盯產業發展、鄉村建設等重點項目資金，聚焦主責主業，對各級黨委政府和職能部門履職盡責情況跟進監督、全程監督、精準監督。要踐行一線工作法，善于通過“蹲點式”調研監督、明察暗訪等方式，聚焦工程建設領域、民生領域“微腐敗”、侵吞公共資產等方面加強監督，緊盯鄉村振興政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節推動解決群眾的“急難愁盼”問題。要一手抓嚴格監督執紀問責，一手抓督促鼓勁關愛，實事求是運用“四種形態”，落實好“三個區分開來”，積極為受到誣告的干部澄清正名。要發揮腐敗治理政治功能，堅決清理嚴重影響經濟發展特別是行業性系統性腐敗問題，建立“親”“清”新型政商關系，落實《關于進一步推進受賄行賄一起查的意見》要求，統籌把握懲治行賄行為與查辦受賄行為、保護公民合法權益、維護企業正常生產經營的關系。要堅決清除“山頭主義”“小吏弄權”等不良風氣的生存土壤。嚴查權錢交易、濫用職權等親而不清行為，對不關心不回應、不積極不主動、不擔當不作為等清而不親行為也要及時亮劍。

要以“清廉迪慶”建設行動為抓手，營造風清氣正的政治生態。“清廉迪慶”建設行動是貫穿全年工作的主線。要充分把握“七個專項行動”之間互有聯系、互為依托、相互推進的關系，做特做優“清廉迪慶”的自選動作，進一步深化“五個特色項目”，以實招硬招促進全州作風全面好起來。要聚焦就業幫扶、扶貧車間運行、動態監測機制等重點加強監督檢查，協同推進“一卡通”專項整治，統籌做好爛尾樓、糧食安全、金融領域生態問題等專項治理。要下更大力氣監督檢查落實“五級書記抓鄉村振興”政治責任，對于在鄉村振興上采取“躺平”做法、無所作為，以及沒有把問題想清楚、沒有把實際情況搞明白就亂作為的現象要高度重視、及時糾正，對于惠民資金被虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題要嚴懲不貸。要堅持以“清廉迪慶”專項行動監督推動落實作風革命效能革命開展，同向發力、同題共答、聯合攻堅。堅持黨風黨紀一起抓、“四風”腐敗一起查，將落實作風建設主體責任和監督責任作為關鍵，把清廉建設、凈化政治生態、優化發展環境、激發擔當作用結合起來，重拳懲治易發多發的老問題，精準發現和查處隱形變異的新問題。要分層級開展宣傳教育、分行業完善制度機制、分領域推動移風易俗，邊查處問題、邊完善制度，推動清正廉潔建設覆蓋到各行各業，發揮“清廉迪慶”在社會主義現代化新時代新迪慶建設中的基礎性、保障性作用。（作者：姬興江 系中共迪慶州委常委、州紀委書記、州監委主任）