近年來，維西縣塔城鎮創造性提出“五戶聯幫聯?！敝贫?，即將相鄰居住的3至7戶農戶組成一個聯保單元，并由村民推選出聯保戶長進行管理，戶長一般由黨員、村民小組服務管理委員會委員擔任，將黨建引領、綜治維穩、經濟發展、生態保護、民生保障“五大領域”工作融合到日常聯幫聯保工作中，形成“五網合一”的全覆蓋網格體系，實現群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，全面推動全鎮精神文明建設及社會和諧穩定取得新成效，該鎮被評為“省級文明村鎮”稱號。

聯幫聯?！皩W”，提高政策知曉率。一是做好政策法規宣傳。鎮黨委、村總支、組支部及村民服務管理委員會自上而下以會議、新媒體形式傳達、宣講上級會議文件精神，開展戶政策“明白人”培訓，聯保家庭之間以院壩會、火塘會、入戶等形式學習宣傳黨的政策、法律法規和上級會議文件精神，引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。二是做好文明新風引導。制訂執行“村規民約”“組規民約”，督促聯保家庭不參與賭博，不打架、不偷盜、不酗酒，不虐待婦女、兒童、老人。引導適齡兒童積極就學，組織聯保家庭開展群眾性文體活動，傳承發揚民族特色文化，豐富群眾精神文化生活，移風易俗，革除陋習，倡導健康文明生活新風尚。

聯幫聯保“帶”，促進群眾增收致富。一是做好增收致富引路。通過引導聯保家庭積極發動勞動力外出務工、參與產業發展、重視學生教育，從短期、中期、長期三個階段鞏固脫貧成果實現增收致富。二是做好政策機制落實。聯戶通過“一平臺三機制”，對生活困難、就業困難、住房困難、醫療困難、教育困難等弱勢群體及時救助，共同發展集體經濟，引領群眾共同創業、共同致富。三是做好防返貧動態監測。在鄉村兩級監測的基礎上，聯保家庭間開展常態化監測，隨時掌握聯保戶家庭基本情況、人員變化、勞動力、返貧致貧風險等情況，及時走訪排查上報，定期采集更新農戶信息，做到農戶信息動態掌握。

聯幫聯?！胺觥?，促進村組穩定和諧。一是做好安全隱患排查。通過聯保家庭之間消防安全、住房安全、道路交通安全、防汛防災、“緝槍治爆”“禁種鏟毒”、科技反詐、非法集資等工作的宣傳、排查、督促、整改，不斷提高群眾安全意識，確保群眾基本生活安全。二是做好矛盾糾紛調解。通過聯保家庭之間日常走訪、鄰里往來，及時掌握戶與戶之間的生活矛盾糾紛，運用“三三制”（小組村民服務管理委員會調解三次，不成功的再由村級調解委員會調解三次）工作法逐級化解矛盾糾紛，營造鄰里守望、互幫互助的良好氛圍。三是做好社情民意聯絡。及時解決聯保家庭成員生產生活遇到的困難和問題，對不能解決的困難和問題，及時按“戶長→村民小組服務管理委員會→村‘兩委’→鎮”逐級上報，申請低保、臨時救助、殘疾人保障、特困供養等民生政策。督促聯保戶按時交納醫療保險、養老保險，引導聯保戶購買住房、農作物、牲畜等保險，以降低農戶日常生活風險，確保事事有人管。

聯幫聯?！凹ぁ?，全面激發群眾內生動力。做好維穩信息上報工作。通過聯保家庭與社區矯正對象、吸毒人員、重點信訪人員、其他涉藏地區在該鎮的人員、易肇事及肇禍精神障礙患者、流動人員等重點人員結對、聯合管控和信息核實上報，做到風險隱患第一時間掌握、第一時間處置。做好生態保護監督。通過聯保家庭間相互監督對山林、河湖、農田、草原、沙石、野生動物等生態資源的保護，常態化開展巡山護林，嚴格落實“河長制”“林長制”工作，做到垃圾分類處理，人居環境有效提升。同時，做好保護基本農田、生態功能區、林地紅線的監督。在抓實環境衛生提升方面，以聯保家庭區域劃定到戶衛生責任區的方式，按照“四美”創建和“愛國衛生專項行動”等活動，開展聯戶區域、家庭和個人衛生整治，環境衛生不斷改善。

自“五戶聯幫聯?！睓C制建立以來，該鎮形成了“五戶”政策法規聯宣聯享、安全隱患聯防聯控、社情民意聯傳聯達、生態環境聯管聯治、增收致富聯促聯幫、文明新風聯育聯創的基層管理新局面，通過不斷細化完善相關配套制度，優化“五戶”結構，以基層治理小聯保，實現了經濟發展、社會穩定的良好局面。（州委政研室 州委農村工作領導小組 供稿）