謀篇布局 闊步前行

——曲靖市全力推動經濟社會高質量跨越發展

先進生產線

　　去年以來，曲靖市以“狠抓落實年”工作為抓手，持續推進“1+3+1”重點工作，全力打好產業發展、脫貧攻堅、城鄉融合發展“三大會戰”，千方百計穩增長、促投資、補短板、惠民生，經濟社會發展呈現出平穩健康、穩中有進、穩中有變的總體態勢。預計2018年曲靖市生產總值邁上2000億元大關、同比增8.5%左右。

　　進入2019年，處在增速換擋、結構升級、動力轉換關鍵節點的曲靖市，將緊緊抓住國家重要戰略機遇期，圍繞“在全面建成小康社會進程中走在全省前列、進入全國地級市100強”目標，保持工作的連續性、穩定性，一張藍圖繪到底，全力推動全市經濟社會高質量跨越發展。

　　全力以赴穩增長

　　去年以來，面對主要經濟指標增速下滑、“開門紅”“雙過半”目標未能完成的嚴峻形勢，曲靖市緊急召開一系列穩增長穩投資專題會議。通過盤點家底、精打細算、靶向施策，一系列超常規舉措取得成效，固定資產投資止跌回升、扭負為正。主要領導、班子成員帶隊深入一線，強力推動各項工作。在市委的領導下，四套班子精誠團結、砥礪奮進，市人大常委會、市政協圍繞發展充分履職，市政府健全“1+4”主要經濟指標和重點工作“周會商、月調度、季分析”制度，加強經濟運行分析調度，有效推動曲靖在困境中贏得主動、渡過難關。

　　今年，曲靖市將繼續聚焦穩增長，著力補短板。千方百計加大有效投資，以大招商帶動大項目拉動大發展。把握投資方向和重點，聚焦補短板、強弱項、增后勁，超前謀劃、精準包裝儲備項目，努力擴大有效投資。把“五網”基礎設施作為首要投資重點，全力推進在建項目，加快啟動一批重大項目，扎實開展重點項目前期工作。全市將牢牢把握招商引資這條經濟工作的“生命線”，緊盯全省打造世界一流“三張牌”、全市六大重點產業等，圍繞延鏈、補鏈、強鏈，深度謀劃一批項目。強化招商引資機構，發展一批專業代理機構，加大市場化招商力度，努力在招大引強、引進高端引領性項目上取得突破。

　　持續抓好“三個聚焦”

　　深入貫徹黨的十九大精神，曲靖市提出將以扶貧、產業和民生“三個聚焦”推動全市在新一輪競爭中變道超車、跨越發展。

　　去年以來，曲靖市舉全市之力推進脫貧攻堅，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務。先后出臺脫貧攻堅“1+10”系列政策措施，羅平順利脫貧摘帽，其他地區脫貧攻堅成效明顯。貧困地區呈現出脫貧提質、發展提速、民生提效、信心提振的良好局面。“三個組織化”“紅旗村”等扶貧模式和“愛心超市”的典型經驗在全省推廣。今年，曲靖市將瞄準全面建成小康社會目標，統籌推進脫貧攻堅和鄉村振興。全市將大力開發扶貧產業，拓寬農特產品外銷渠道，多措并舉壯大集體經濟。通過完善利益聯結機制，擴大新型經營主體對貧困戶的覆蓋面。積極開發公益性崗位，提高貧困人口勞務收入，并積極穩妥實施6.2萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大貧困地區基礎設施和公共服務投入力度，從根本上解決群眾急難愁盼問題。

　　在產業發展上，去年曲靖市緊緊圍繞六大重點產業謀篇布局，以“綠色能源牌”為引領的工業加快轉型，云南能投40萬噸有機硅等項目開工建設，液態金屬導熱片產業化等項目建成投產。綠色水電鋁、水電硅產業園加快建設，6個工業園區被認定為省級高新技術產業園區，工業經濟在艱難轉型中不斷蓄積能量，逐步顯現支撐長遠發展的積極勢頭。以“綠色食品牌”為引領的農業優勢充分發揮，蒙牛集團西南高原特色奶業全產業鏈等項目成功簽約，溫氏生豬養殖等項目有序推進。以“生態文化旅游目的地”為引領的現代服務業提質增效，爨文化小鎮等項目開工建設。今年曲靖市將繼續咬定產業發展不放松，加快新舊動能接續轉換。全市將重點培育新材料、生物資源加工兩大產業集群，盡快啟動國家級曲靖高新區建設。同時加快煤炭產業轉型升級步伐，緊盯有色金屬深加工及液態金屬等產業，完善產業上下游配套協作體系，積極發展綠色高載能產業。

　　去年，隨著曲靖市《關于加快麒沾馬一體化建設發展的意見》等一系列文件的出臺，“麒沾馬”一體化建設發展正式啟程。曲靖市以“麒沾馬”地區的一體化發展，全面統籌全市城鄉發展。麒馬大道、張三口立交橋、三江大道至東繞城連接線、水寨至溫泉大道等城市骨干項目全面開工，標志著“麒沾馬”一體化的珠江源大城市發展格局加快形成。今年全市將大格局謀劃城市經濟發展，推動先進制造業與現代服務業深度融合，打造滇中城市經濟圈增長核心區。通過加快城際交通主動脈建設，完善微循環網絡，優化三地“15分鐘”生活圈。并通過加強精細化管理，提升城市宜居品質。

　　營造良好發展氛圍

　　去年，曲靖市全力以赴增進民生福祉。加速區域教育中心、醫療衛生中心建設，完成“全面改薄”15.8萬平方米，全面消除義務教育階段66人以上超大班額。創建“三級甲等”醫院6所、“三級甲等”中醫院兩所。發放創業貸款11.5億元，城鎮新增就業4.4萬人。平安曲靖建設深入開展，社會大局和諧穩定。今年曲靖市將緊盯群眾難點痛點堵點，著力補齊民生領域短板。繼續推進教育、醫療衛生兩中心建設，健全多層次社會保障體系，完善最低生活保障和社會救助制度，加快老齡事業和產業發展，并加強重點行業領域安全專項整治等，進一步提升人民群眾安全感、滿意度。

　　以中央和省環保督查為契機，去年曲靖市舉一反三妥善解決歷史遺留環境問題，全面打響污染防治攻堅戰，全力打造“大珠江源”綠色品牌。今年曲靖市將實施最嚴格的考核追責問責，健全完善生態環境保護治理體系，并扎實抓好中央和省環保督查、長江經濟帶生態環境保護責任審計、國務院大督查反饋問題整改，持續深化“藍天碧水凈土”保衛戰。

　　今年，曲靖市還將加快干部人事制度改革，圍繞穩增長促跨越來抓班子、強組織、用干部、轉作風，著力構建風清氣正的政治生態和擔當干事作為的從政環境，以管黨治黨新成效凝聚高質量跨越發展的強大合力。