昆明五華區：“1+2+2+N”模式破解紀律監督難題

“今天的任務是抽查各單位是否存在利用煙酒茶玉等名貴特產送禮情況以及背后的作風問題……”

“下面我分配各組檢查單位：第一單元組，負責區產業園、區國投……”

近日，在五華區機關辦公樓前，區紀委監委黨風室負責人就對參加監督檢查的工作人員進行任務部署，這是五華區紀委監委開展“單元制”監督的一幕。

今年來，五華區紀委監委持續深化履行監督第一職責，面對“熟人社會”監督難，“關系網”“說情風”“拉不下面子”“下不了狠心”等基層監督中的難點堵點痛點，整合力量、創新機制、延伸觸角，在市紀委監委“單元制”監督的基礎上，探索建立了“1+2+2+N”監督單元組，形成分級負責、上下聯動、一體推進的立體監督新格局。

“1+2+2+N”監督單元組，即“1個區紀委派駐紀檢組＋2個街道紀工委＋2個社區居務監督委員會+抽調N個職能部門專業人員（根據監督檢查內容決定），組成5個單元組，通過定期或不定期在重要節點、重點工作、重要領域對單元內各單位開展檢查。今年來，五華區累計開展監督檢查193次，發現問題線索50件，現場整改45件，移送審查部門調查5件，黨紀處分2人，提醒談話15人，取得良好效果。

五華區構建了包含43名紀檢監察干部和專業人員的單元制監督人才庫，逐步建立了“力量統一調配、信息資源共享、節奏同頻共振”的監督工作聯動協作機制。各單元組成員按照“一事一抽調”原則，讓專業人干專業的事，讓監督檢查更聚焦、更精準、更深入、更有力。

在工作機制上，五華區紀委監委采取“統籌派單”＋“自主研判”模式，即黨風政風監督室圍繞監督重點，進行統籌協調和統一“派單”，由5個單元組隨機抽選監督檢查單位，1個機動單元組對5個單元組落實工作情況進行重點抽查，并適時組織交叉檢查。

行動重點糾治違規發放津補貼、違規收送禮品、公車私用等問題，緊盯節日期間作風問題，組織開展“嚴查定制贈送收受高檔酒茶及其他特殊定制品”“六個嚴禁”“天價煙”等專項整治；重點糾治以關心干部職工福利待遇、調動工作積極性等為由，巧立名目違規發放津補貼或福利等問題，對2個單位違規發放加班費問題進行了查處，在全區進行通報。緊盯區委、區政府重點工作推進落實中，部門存在的工作拖沓、推動不力、分析研判不到位等作風問題，先后對“大棚房”整治、城中村出租房消防安全、大氣污染防治、重點項目推進等開展督查33次，提出整改建議31條，整改問題24個。

為提升監督質效，五華區紀委監委實行“三清單兩報告一臺賬”日常管理工作制度，每次監督檢查有任務清單、發現問題清單、交辦清單。各監督單元組向黨風政風監督室報送監督檢查情況報告，黨風政風監督室梳理匯總后形成綜合報告定期通報。建立工作臺賬，對檢查發現問題清單實行對賬銷號跟蹤管理，確保了監督整改成效。（來源：云南網）