積分帶來的嬗變

黨員積分管理 嚴字當頭服務為先?

　　在工農村違反“十不準十提倡”的處罰登記中，兵丁村民小組有一名黨員參與賭博斗牛，被處以兩倍于群眾的扣分和違約金。趙紹蘭說：“對黨員就是要嚴格要求，不然怎么發揮先鋒模范作用？”在攀天閣鄉，黨員違反“十不準十提倡”，遭受的處罰更重。這是該鄉在黨員積分制管理中明確規定的。

　　按照該鄉積分制管理，黨員積分制管理主要包括黨員分類、無職黨員設崗定責、分值設置、積分登記、積分應用五個方面的內容。

　　趙紹蘭介紹，在工農村，村“兩委”中的黨員、支部書記以及社干部屬A類，在家無職黨員為B類，流動黨員為C類，老黨員、長期生病或行動不便需要他人照料的特殊黨員為D類。對無職黨員進行設崗定責，包括政策宣傳崗、黨務村務監督崗、生態環境保護崗、環境衛生監督崗、矛盾糾紛排查調解崗、社會治安維護崗、勤勞致富崗等，每名黨員認領崗位、明確職責。

　　按照分類管理，工農村對黨員管理體現了“嚴”當頭，把黨員的日常行為貫穿到了服務群眾當中。

　　在工農村，黨員積分每一年為一個周期，每名黨員基礎分為10分，以平時積分、民主評議和黨總支評審三部分組成，分數占比最大的平時積分由監督組登記考核。

　　仔細翻閱工農村黨員日常行為積分細則，發現黨員除了必須嚴格帶頭遵守村規民約外，對村里出現違反情況負有更大的責任，處罰也非常嚴厲。比如在支部所在地的村民小組發生違法違紀案件，就會一次扣罰10分，違反計劃生育政策的，一例扣2分……

　　A類黨員責任大擔子重，B類黨員的也并不輕松，除了必須參加組織生活、學習等活動外，他們和A類黨員一樣，也有自己的聯系戶，少則一戶，多達10戶。在日常生活中，黨員必須負責向聯系戶宣傳政策法律法規，向組織反映聯系群眾的意見建議和要求，帶頭組織群眾打掃環境衛生，保障公路暢通，幫助“五保戶”砍柴等等。

　　趙紹蘭告訴記者，在“十不準十提倡”制定實施過程中，黨員就發揮了宣傳員、組織員、調解員的作用，對于一時想不通的群眾，黨員反復登門入戶做工作，直至老百姓思想轉過彎來。?

潤物細無聲的變化?

　　兩項積分制管理的實施，給工農村帶來了潤物細無聲的變化。

　　這一點，作為村主任的喃茂輝感觸頗深：“在實施‘十不準十提倡’前，村里開個群眾會起碼得提前一個星期通知，開會的時候還是來得稀稀拉拉。特別是每逢有惠農政策的相關補助下發時，就十分頭疼，要綜合各家各戶村民的總體情況來發放補貼，大家爭的多，來說情的也有，一個把握不好，就會優親厚友，很難做到公平公正。以前憑個人威望做群眾工作，現在村委會社會管理工作更加制度化、科學化，村規民約已形成長效機制，獎懲直接與各項惠農強農政策評定掛鉤，根據得分高低，享受相應補貼標準。由于大家都遵守村規民約，全村呈現出家庭和睦、鄰里團結、鄉風文明、社會進步的新氣象。以前村民為相互爭要各類補貼搞得面紅耳赤，產生鄰里矛盾，現在大家卻相互讓了起來。

　　在村里的警務室，記者也直觀地看到了變化：2011年工農村治安案件為8起，而2013年則降為0起，社會矛盾糾紛2011年為18起，2013年則降到了8起。

　　鄉黨委書記董順華說，“十不準十提倡”實施以來，盡管各村的實施有差異，但效果明顯的村做到了一年當中無一起治安和刑事案件，無森林火災、無超生人員、無亂砍濫伐現象，無斗牛賭博行為，無交通事故、無上訪人員、無不送子女入學，全鄉治安案件下降25%，刑事案件下降33%，治安調處率、刑事偵破率達100%，司法調解率達98%……

　　而對于黨員的表現，群眾也看在眼里，工農村的喃大爺對記者說：“以前的黨員就和普通群眾差不多，甚至很多還不如我們老百姓，做事不愿意上前，現在好了。”

　　喃茂輝的父親，85歲高齡的喃印興家中有3名黨員，他說：“以前的黨員與農民不相處，還有架子、不干事。現在不同了，哪里有困難那里就有黨員，村里的變化也大了，我支持他們的工作。”?