香格里拉 明天更美好

香格里拉

松贊林寺

香格里拉，是傳說中美麗富饒、和諧寧靜、人人向往的理想家園，十年前，“香格里拉”落戶迪慶中甸。光陰荏苒，經過十年的科學發展，如今的香格里拉，經濟平穩較快增長、社會和諧進步、文化繁榮發展、民族團結共榮、邊疆穩定安寧、生態環境改善、人民生活水平逐年提高，正在不斷實現著人們追尋的世外桃源般理想家園的夢想。

回望過去，香格里拉已伴隨著經濟社會的快速發展和“香格里拉”品牌的不斷提升載入史冊；立足當前，香格里拉已站在了一個新的起點上，發展基礎更牢固、發展機遇更多、面臨的挑戰更大；展望未來，如何在新的征程上再創輝煌？如何加快全國藏區第一強縣建設步伐？香格里拉全縣干部群眾正在不斷探索、不斷實踐，努力創造著香格里拉更加美好的明天。

“十二五”期間，香格里拉縣將全面實施“543”倍增計劃，城鎮人口5年倍增，GDP總量4年倍增，財政地方一般預算收入3年倍增，經濟保持跨越式發展，實現創優爭先、富民強縣目標；產業結構優化升級，創新能力增強；基本公共服務均等化水平不斷提高，民生問題逐步改善，社會更加和諧穩定；關鍵領域改革取得突破，初步建立與科學發展相適應的體制機制；經濟、政治、文化、社會和生態建設協調推進。到2020年，與全省同步實現全面建設小康社會的目標。

綠色發展 加快富民強縣步伐

走進青山環抱的香格里拉縣尼西鄉湯滿村，一幢幢嶄新漂亮的藏族民居坐落山間，平整的水泥路修到各家各戶屋前，讓人一走進村中就能感受到藏族村民如今安居樂業的幸福生活氣息。在村民七林頓珠的養殖場里，成百上千只尼西雞正在樹叢中覓食。這位50多歲的藏族漢子告訴記者：“這個養殖場是在政府扶持下建起來的，現在養殖場存欄大大小小的尼西雞1.8萬多只，每年有四五十萬元的毛收入。附近好多村民都到我這里買小雞回去養，少的幾十只，多的上千只，幾乎家家都靠尼西雞增加了收入。”

加快特色產業的發展，是香格里拉十年來始終堅持的方向，通過扶持引導農業特色產業發展鼓起農牧民的錢袋子，通過大力發展工業、旅游業等積極壯大縣域經濟實力，不斷提升綜合實力，努力在經濟發展上取得新突破。在未來的發展中，香格里拉將秉持“綠色發展”的理念，抓住優勢資源和區位特點，著力培育壯大具有比較優勢的旅游、生物、水電、礦產四大支柱產業。

十年來，“香格里拉”品牌知名度、美譽度不斷提升，為了深度挖掘香格里拉品牌內涵，香格里拉縣將依托豐富的旅游資源，創新體制機制，加強區域合作，積極引進投資實力強、市場開拓能力強、旅游經營經驗豐富、管理理念先進、投資發展戰略明確的大企業、大集團，按照建設精品文化生態旅游區的標準，整合旅游資源。發展旅游電子商務，加強吃、住、行、游、購、娛六大環節的銜接，提升旅游產業發展質量，按照香格里拉“世外桃園、人間天堂”的標準，在世界范圍內打造高端旅游市場。以提升香格里拉品牌為核心，按照統籌人與自然和諧發展的要求，開發科考、探險等特色旅游，開發登山、探險、休閑和漂流、冬季旅游等項目，發展高原特色生態旅游、紅色旅游、民族文化旅游、特色峽谷旅游。啟動香格里拉生態旅游核心區旅游發展規劃編制，推進獨克宗古城、松贊林寺、納帕海、藍月谷等景區景點開發，高度重視環境保護和生態治理，走“強化管理，保護自然，防治污染，合理開發”的可持續發展之路。推動旅游業提質增效和轉型升級，加快創建“中國優秀旅游城市”進程，將香格里拉縣建設成為最具特色的國際旅游勝地，讓香格里拉旅游的金字招牌更加閃亮。

豐富多樣的生物資源是香格里拉的特色和優勢所在，該縣將進一步加大綠色生物產業的發展力度，深層次開發生物產業。突出香格里拉品牌，以市場為導向，資源為依托，效益為中心，立足特色，扶優扶強，以產業化、工業化的理念推進生物資源開發。重點發展“四品工程”，即以“香格里拉藏秘”青稞干酒、葡萄干酒系列為主的飲品工程；以核桃油、核桃粉、紫杉醇、畜牧產品、果脯制品等系列食品為主的食品工程；以中草藥加工為主的藥品工程；以百合、郁金香等花卉為主的觀賞品工程，著力建設具有藏區特色的生物產業基地，帶動廣大農牧民加快增收致富的步伐。

香格里拉還將依托富集的水電資源，加快發展壯大水電產業。加快梨園電站、小中甸水利樞紐壩后電站、尼汝河流域、浪都河流域、格基河流域等電站的建設進度，積極主動做好在建電站的服務協調工作，重點提升電力輸出和保障能力，認真抓好庫區移民工作，確保水電產業又好又快發展。、

該縣還將進一步科學穩妥推進礦產業開發，加大礦產資源勘探開發力度，理順勘查投資體制，加強對具有較大開采價值的格咱礦區的資源勘查。繼續推進以銅為主的格咱金屬工業片區建設。強化對規劃重點區域礦產勘查開采活動的監督管理，有效打擊各類礦產資源違法行為，促進礦產業有序健康發展。大力推進現代物流業，依托香格里拉縣地處滇、川、藏結合部的區位，構建藏東南區域物流中心，促進跨區域貿易和投資的健康發展。

通過推動產業發展，香格里拉將進一步加快城鎮化步伐，實現撤縣設市的目標。目前，該縣正加快東城區開發步伐，年內完成東城區開發詳規和土地征收工作，完成縣級行政區規劃設計和報批工作，力爭啟動新城區污水管網、供排水和道路等配套基礎設施建設，爭取一年有起色、兩年有收獲、三年見成效。加大老城區公共基礎設施建設，推進古城改造提升步伐，促進房地產業健康快速發展，建設物流產業園區，構建藏東南區域物流中心，提升城市發展品位。以“統籌規劃、合理布局、完善功能”為重點，實施縣城帶動、輻射鄉鎮的梯次銜接、協同發展的縣域城鎮發展體系，加快完成鄉村發展規劃，推進“一個核心、兩條發展軸、三個次中心、五個增長點”的集鎮建設步伐，促進城鄉協調發展。建立健全勞動就業一體化管理服務網絡體系，推進戶籍制度改革，逐步實現農民工勞動報酬、子女就學、公共衛生、住房租購等與城鎮居民享有同等待遇，鼓勵有條件的城鎮將有穩定職業并在城鎮居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。