香格里拉 明天更美好

歡樂的藏鄉(xiāng)兒童

過藏歷新年

改善民生 共同創(chuàng)造幸福生活

“能這樣上學(xué)，真好！”納赤塘小學(xué)六年級學(xué)生拉姆對記者說。家住香格里拉縣建塘鎮(zhèn)吉迪村洪堆社的拉姆，在進(jìn)入納赤塘小學(xué)以前，拉姆每天都要為能否上學(xué)而擔(dān)心，由于母親不支持女孩讀書，拉姆曾幾次面臨輟學(xué)。在香格里拉縣實(shí)施集中辦學(xué)后，今年12歲的她，現(xiàn)在每天可以坐在寬敞明亮的教室里，吃可口的飯菜，蓋干凈暖和的棉被，拉姆的母親說，孩子在學(xué)校每天都可以吃到肉，每天有四五種蔬菜換著吃。只要孩子好好讀書，將來回報社會就是最大的心愿。

香格里拉縣委、縣政府始終把改善民生放在重要的位置，認(rèn)為其核心是利在人民，關(guān)鍵是讓各族群眾生活得更好、更有尊嚴(yán)。“十二五”期間，該縣將統(tǒng)籌政府投入和社會資本兩種資源，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展，提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，促進(jìn)社會公平正義。

過去十年，香格里拉在教育事業(yè)上的投入力度可謂空前，今后，該縣也將始終堅持把發(fā)展教育事業(yè)放在優(yōu)先地位。繼續(xù)鞏固提高“兩基”成果，強(qiáng)化各項工作措施，進(jìn)一步提高義務(wù)教育階段的入學(xué)率和完成率，擴(kuò)大受教育人口規(guī)模，提高人均受教育年限，推進(jìn)高質(zhì)量高水平普九，鞏固和擴(kuò)大掃盲成果。以集中辦學(xué)為突破口，加快中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整步伐。縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、學(xué)校差距和群體差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個學(xué)生，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受教育問題，基本形成惠及全民的公平教育，堅持教育的公益性和普惠性，保障全縣各族人民享有接受平等教育的機(jī)會。

為了解決好藏區(qū)農(nóng)牧民“看病難”、“看病貴”問題，該縣將繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，結(jié)合醫(yī)改工作的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化衛(wèi)生資源，合理設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，民族醫(yī)學(xué)共同發(fā)展的原則，大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，適當(dāng)提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決群眾基本醫(yī)療需求。完善衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，健全并加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)縣二級人民醫(yī)院或中心衛(wèi)生院，推進(jìn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快建立國家基本藥物供應(yīng)保障體系和藥品安全預(yù)警及應(yīng)急處置機(jī)制，規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為。加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)，特別是重點(diǎn)培養(yǎng)全科醫(yī)生，充實(shí)醫(yī)技人員，完善設(shè)備配置，提高醫(yī)療水平，方便群眾就醫(yī)。

香格里拉縣還將加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，以最低生活保障、基本養(yǎng)老保障和基本醫(yī)療保障為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，努力改善民生質(zhì)量，解除廣大群眾的后顧之憂，為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造條件。逐步提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，使群眾分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和社會進(jìn)步成果。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險制度，大力推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老制度建設(shè)，加快敬老福利院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的老年服務(wù)業(yè)體系。完善基本醫(yī)療保險體系，提高醫(yī)療保障的籌資水平和統(tǒng)籌層次，降低群眾醫(yī)療費(fèi)用。加快城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險的并軌，解決和保障群眾的醫(yī)療需求。

香格里拉也將努力繁榮藏區(qū)文化事業(yè)，始終把社會效益放在首位，大力實(shí)施文化惠民工程。把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的基層文化建設(shè)項目，加快基層文化設(shè)施建設(shè)，基本建成公共文化服務(wù)體系。弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，以民族文化遺產(chǎn)的搶救、挖掘、整理、保護(hù)為重點(diǎn)，啟動一批文化保護(hù)工程，申報一批民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化精品。幫助完善現(xiàn)有民族文化傳承學(xué)校的同時，積極在職業(yè)中學(xué)開辦民族民間文化藝術(shù)傳承專業(yè)，培養(yǎng)民族民間文化藝術(shù)傳承人。制定和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加強(qiáng)全縣宣傳文化陣地建設(shè)。挖掘自然和人文資源，大力培育和發(fā)展旅游文化、民族演藝、休閑娛樂、節(jié)慶會展、鄉(xiāng)村文化、大眾傳媒和民族工藝美術(shù)特色文化產(chǎn)業(yè)，推動旅游和文化互動發(fā)展。加強(qiáng)對外宣傳和文化交流，打造香格里拉文化品牌。

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