??? ——? “十二五”期間香格里拉市政協(xié)工作回顧

《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場流通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效增收的建議》《注重社區(qū)幼兒園在共建和諧社區(qū)中的作用的提案》《關(guān)于加強(qiáng)香格里拉城市交通管理的建議》《關(guān)于規(guī)范迪慶州境內(nèi)宗教文化符號使用的提案》……這都是香格里拉市政協(xié)“十二五”期間產(chǎn)生的提案，是香格里拉市民關(guān)注的熱點，也是香格里拉市政協(xié)履行職責(zé)的實際行動。

“十二五”期間，香格里拉市政協(xié)牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，主動圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，為建設(shè)幸福美麗香格里拉作出積極貢獻(xiàn)。

圍繞重點 協(xié)商議政

圍繞全局問題推進(jìn)整體協(xié)商。“十二五”期間，縣政協(xié)十三屆、十四屆委員會歷次全體會議就圍繞推動香格里拉市改革發(fā)展的各項工作以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保障改善民生，促進(jìn)社會穩(wěn)定等重大問題，通過小組討論等形式進(jìn)行集體協(xié)商。委員們從促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面提出了289條意見建議供黨委、政府決策參考。期間，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取委員大會發(fā)言，參加委員分組討論，廣泛聽取委員的意見建議，面對面與委員深入交流。

圍繞重要問題進(jìn)行專題協(xié)商。“十二五”期間，市政協(xié)共召開常委會議22次，圍繞全市集中辦學(xué)、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、“十三五”規(guī)劃、提高全市民族體育工作、加強(qiáng)龍?zhí)逗印⒛套雍泳C合整治等方面協(xié)商討論，形成了常委會專題協(xié)商意見300余條提交市委、市政府供決策參考。很多意見建議得到采納和轉(zhuǎn)化落實；注重發(fā)揮主席會議協(xié)商作用，共召開30次主席會議，對市委、市政府的重要工作報告、重要人事安排、重大活動安排、重點工作部署等開展了適時專題協(xié)商。同時，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)通過列席市委常委會議，就全市重點工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等問題進(jìn)行廣泛協(xié)商，較好地發(fā)揮了政協(xié)組織參政議政作用。

拓展民主監(jiān)督渠道 提升履職實效

扎實做好提案辦理工作。市政協(xié)規(guī)范提案再審、二次交辦、協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，努力促進(jìn)提案由“側(cè)重數(shù)量”向“既要數(shù)量更重質(zhì)量”轉(zhuǎn)變；促進(jìn)提案督辦工作由“側(cè)重督辦”向“既抓督辦更重協(xié)同”轉(zhuǎn)變；開展“二次答復(fù)”和“回頭看”等督辦活動，促進(jìn)提案辦理由“側(cè)重答復(fù)”向“既看答復(fù)更重落實”轉(zhuǎn)變。“十二五”期間，先后收到提案并審查立案294件，提案的辦復(fù)率達(dá)100%。提案解決率從2011年的26%提高到2015年的43.47%，提高了17.47個百分點。

加強(qiáng)社情民意反映工作。不斷加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系溝通，廣泛收集和及時反映民情民意，始終把改善民生作為反映社情民意信息工作的主線，作為履行群眾工作職能的重要抓手；及時反映主流民意和各界群眾訴求。

積極開展民主監(jiān)督活動。在公務(wù)員招考、事業(yè)單位招考及人才錄用、政府的聽證會等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了民主監(jiān)督工作由個體監(jiān)督向組織監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，由被動監(jiān)督向主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，由分散監(jiān)督向集中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變；召開委派民主監(jiān)督員工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究解決問題，推動工作開展。

深化民主評議工作。市政協(xié)堅持在實踐中不斷探索完善工作思路，把民主評議工作逐步引向深入。在評議部門、內(nèi)容的選取上嚴(yán)格把關(guān)，保證了民主評議的質(zhì)量和效果。“十二五”期間，先后對農(nóng)牧、水務(wù)、公安、交通等部門開展了民主評議，并對相關(guān)部門的工作提出了意見、建議；先后聽取了市紀(jì)委、市委組織部、文體廣電局等部門工作情況通報，做到知情明政，有效行使政協(xié)監(jiān)督職能。

關(guān)注熱難點 提高參政議政能力

精心組織專題調(diào)研。常委會選擇香格里拉市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中群眾關(guān)心關(guān)注的問題為課題，廣泛開展調(diào)查研究。“十二五”期間，先后就醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革情況、礦產(chǎn)資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制情況、高原農(nóng)牧民子女學(xué)生生活補(bǔ)助落實情況等課題專題調(diào)研。向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報送調(diào)研成果17篇，委員們的真知灼見，得到了黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視，有力促進(jìn)了相關(guān)工作。

積極開展委員視察。“十二五”期間，市政協(xié)常委會圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題精選題目，開展了國道214線香德二級公路改擴(kuò)建、森林防火工作、“三河”治理、東城區(qū)建設(shè)等工作15次視察，撰寫調(diào)研報告15份，有針對性地提出批評和建議，并與黨委、政府和有關(guān)部門交換意見，推動有關(guān)工作的落實和相關(guān)問題的解決。

發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 維護(hù)社會大局穩(wěn)定

市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，高舉維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)旗幟，充分發(fā)揮人民政協(xié)是最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織優(yōu)勢，認(rèn)真貫徹中央“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎(chǔ)”的工作方略，做好維護(hù)社會穩(wěn)定各項工作。“十二五”期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真走訪慰問愛國宗教人士和宗教界政協(xié)委員，為寺院解決實際困難，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；廣泛動員各界政協(xié)委員在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用；發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，宣傳黨的民族宗教政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和各項惠民政策，廣泛了解社情民意，及時發(fā)現(xiàn)和化解影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的問題。精心組織舉辦一年一度的新年茶話會和藏傳佛教界藏歷新年茶話會，為共建和諧香格里拉傳遞正能量。（ 楊云萍）