小中甸水庫管理局關于巡察組巡察反饋意見整改落實情況通報

    根據州委統一部署，2018年7月17日至8月16日，州委第六輪第二巡察組對迪慶州小中甸水庫管理局進行了巡察。2018年9月27日，州委巡察組向迪慶州小中甸水庫管理局反饋了巡察意見。《根據中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨內監督條例》有關規定，現將整改情況予以公布。

    一、黨的領導方面

    （一）關于“黨的領導核心作用沒有充分發揮，領導集體抓班子、帶隊伍、促發展的自覺意識不強，班子的示范表率作用發揮不夠”的整改情況。

    加強班子建設，提高政治站位，進一步明確和細化了領導班子分工職責文件，形成了職責分明、各司其職、人崗相適的協作機制。制定下發《關于領導班子及各科室負責人工作分工的通知》，修改完善《迪慶州小中甸水庫管理局制度匯編》，進一步規范局務會工作機制，重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用、黨的建設等事項，都要堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，不斷增強局班子的領導力、凝聚力、號召力，充分發揮黨的領導核心作用及班子示范表率作用。

    （二）關于“‘四個意識’不強，政治敏銳性不夠，學習黨的路線、方針、政策不到位”的整改情況。

    堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，注重從思想上建黨，提高政治站位和政治敏銳性，牢固樹立“四個意識”。要求堅持讀原著學原文悟原理，堅持聯系思想和工作實際，確保學習質量。嚴肅黨內政治生活，不折不扣的貫徹落實黨中央各項決策部署，加強對黨員干部的教育引導。完善黨支部集中學習制度，開展學習研討，撰寫心得體會。認真學習中央八項規定及省州制定出臺的實施辦法及工作細則，國家、省州關于規范公務接待方面的規章制度和辦法措施，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育實踐活動，從而發揮好基層組織戰斗堡壘、黨建引領帶動作用。

    （三）關于“執行民主集中制不到位，集體領導的作用不明顯”的整改情況。

    專題組織對《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的學習，充分認識堅持民主集中制原則的重要性，準確把握集體領導和個人分工負責相結合，正確理解、執行集體領導和個人分工負責相結合的要求，吃透《準則》精神，在學懂弄通上下功夫，進一步提升局務會議事決策質量。規范會議內容，會前針對科室提出議題進行深入研究，并在會上做深入討論。加強班子成員之間交流溝通，修訂完善《 “三重一大”事項集體決策制度》，按照《小中甸水庫管理局“三重一大”工作流程》嚴格執行，認真落實主要領導末尾表態制，做好會議記錄，確保有據可依。

    （四）關于“領導班子責任意識和擔當精神有待強化，班子成員攻堅克難，銳意進取、務實進取的開拓精神不足”的整改情況。

    深化思想認識，加強黨性教育錘煉。堅持以政治建設為統領，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個責任”，深入組織學習貫徹中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》《中國共產黨廉潔自律準則》和新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，領導班子切實履行職責，嚴格落實“一崗雙責”，帶頭從自身查找問題，認真完成管理局新一輪嚴禁領導干部收送“紅包”、領導干部在社會組織違規兼職清理工作、超職數配備干部問題、黨政部門辦企業、公務員違規經商辦企業、“吃空餉”、違規辦理和持有因私出國境證件等問題清理整治工作，推動班子責任意識和擔當精神進一步提升，班子成員攻堅克難、銳意進取、務實進取的開拓精神引領作用得到充分發揮。

    （五）關于“意識形態工作重視不夠，認識不到位，干部職工思想政治教育深入不夠，政治理論學習抓得不緊”的整改情況。

    繼續將意識形態工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入全局重要議事日程，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，堅持“誰主管、誰負責”的原則，召開專題會議研究意識形態工作。制定領導班子落實意識形態工作責任的具體措施，與日常工作同部署、同落實、同檢查、同考核。創新方式方法，推動理論武裝不斷深入，定期分析研判意識形態領域情況。牢牢堅持正確輿論導向，做到守土有責、守土負責、守土盡責，牢牢掌握網上輿論工作主動權，堅持正面宣傳為主，堅持正確輿論導向，不斷提高網上輿論引導水平。

    （六）關于“脫貧攻堅工作重視不夠，扶貧攻堅責任和政策仍有差距，服務群眾能力不夠強”的整改情況。

    認真組織學習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要講話，深化對脫貧攻堅工作重要性認識，自覺將其作為一項極為嚴肅、極其重大的政治任務。多次召開全局職工學習會，深入學習脫貧攻堅政策措施。黨支部以“以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建”為目標，制定和完善《迪慶州小中甸水庫管理局“雙聯系一共建雙推進”活動計劃》《迪慶州小中甸水庫管理局黨支部 “三聯三幫三促”活動實施方案》，建立“三聯”機制，明確“三幫”任務，務求“三促”實效。推動機關黨建有機融入和服務小中甸鎮聯合村脫貧攻堅工作，全面推進基層服務型黨組織建設，努力實現基層黨建與脫貧攻堅互促共贏，扎實抓好精準脫貧幫扶工作，確保如期實現脫貧。

    二、黨的建設方面

    （一）關于“黨的組織生活會質量不高，維護黨內政治生活的嚴肅性、原則性、戰斗性有差距”的整改情況。

    嚴肅黨內政治生活，根據巡察整改反饋意見，緊緊圍繞落實全面從嚴治黨的戰略部署，精心確定組織生活會主題，認真落實“三會一課”。召開州委八屆第六輪巡查整改專題組織生活會，會前制定并下發《迪慶州小中甸水庫管理局關于八屆州委第六輪第二巡察組巡察整改作專題組織生活會工作方案》，會前充分準備，認真開展談心談話，廣泛征求意見，黨員積極撰寫對照材料，確保一個環節不少，各項要求落實到位。會上重要負責同志代表局班子作對照檢查，并帶頭開展批評與自我批評。黨員同志本著“紅紅臉、出出汗”的原則，直接指出領導班子及成員存在的問題，不搞遮遮掩掩、不當“老好人”。切實提高黨的組織生活會質量，堅決維護黨內政治生活的嚴肅性、原則性、戰斗性。

    （二）關于“重視黨建工作力度不足，工作抓不到位，履職盡責的自覺意識缺乏，全面從嚴治黨主體責任擔當不到位，存在重業務、輕黨務現象”的整改情況。

    切實增強責任意識，提升對黨建工作重要性的認識，強化黨建工作機制。支部書記認真履行黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規，堅決落實黨建工作各項制度。強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。加強制度機制建設，有效規范組織運行。完善理論學習、組織生活等各項制度，推動黨內組織生活正常化、經常化，真正做到制度健全、運行規范。將黨建工作與業務工作同部署同研究同推進，克服“兩張皮”，做到推動黨建與業務深度融合。

    （三）關于“黨建基礎工作薄弱。不重視痕跡資料的收集、規范和整理工作，黨支部檔案不健全、會議記錄不完善，要素不全，內容不完整，黨建工作規范化建設有差距”的整改情況。

    加強黨建基礎工作，按照有關規定，落實黨支部運轉經費、活動場所、服務群眾專項經費等保障政策，確保黨支部有人辦事、有錢辦事、有場所辦事，把教育管理黨員、團結凝聚群眾的主體作用充分發揮出來。嚴格落實基層黨建責任制，認真建立健全黨務工作臺賬，規范完善支部各項會議記錄，痕跡資料的收集和歸檔，按照黨支部規范化達標創建標準，完善要素，規范臺賬，強化黨建基礎工作。

    （四）關于“黨的基層組織建設存在薄弱環節，基層組織政治、思想、組織、作風、制度建設不到位”的整改情況。

    加強對“兩學一做”學習教育進行跟蹤督查，認真落實《黨員學習制度》《黨風廉政建設制度》《“三會一課”制度》《民主評議黨員制度》《發展黨員工作制度》《黨費收繳管理制度》《黨員組織生活會制度》《黨員談心談話制度》等制度。認真開展集中學習、黨性分析、民主評議、支部主題黨日、黨員固定活動日、黨費日、黨員積分管理、集中黨課、“互聯網+黨建”、升旗儀式常態化等活動，強化黨員日常管理和監督，增強黨員組織觀念、服務意識，進一步端正黨風，鞏固黨組織內部團結，增強組織凝聚力，發揮支部戰斗堡壘作用。

    （五）關于“執行干部選拔任用工作條例不到位，干部選拔任用程序不規范，干部選拔任用沒有嚴格發行組織部門規定的程序和環節”的整改情況。

    認真貫徹落實民主集中制，嚴格執行《干部選拔任用工作條例》有關規定，形成科學的選人用人機制。按照中央、省、州有關規定和要求，研究制定出臺了《迪慶州小中甸水庫管理局干部選拔任用管理制度》并嚴格執行，認真落實干部選拔任用程序，做到每個環節不漏、不差，堅決把好程序關，做好干部選拔任用工作。

    三、全面從嚴治黨方面

    （一）關于“領導班子履行全面從嚴治黨主體責任不到位，班子成員對從嚴管黨治黨的重要性認識不足，思想上放松認識，缺乏逐級承擔責任、層層壓實責任的主動性，班子成員履行“一崗雙責”意識不到位、責任擔當不夠”的整改情況。

    進一步提高領導班子履行全面從嚴治黨主體責任的思想自覺和行動自覺，制定主體責任清單，壓實主體責任。加強落實黨風廉政建設主體責任，切實發揮“一崗雙責”作用，完善具有針對性和可操作性的各項規章制度，強化黨風廉政建設工作與業務工作同研究同部署同落實同檢查同考核，督促黨風廉政建設責任制執行情況。加強對《中國共產黨紀律處分條例》《黨章》等學習，開展參觀黨風廉政警示教育片及典型案例教育學習，加強逢會強調黨風廉政工作，逢節強調廉潔紀律等形式廉政文化創建，積極營造風清氣正的干事創業環境。

    （二）關于“黨風廉政建設主體責任落實不到位”的整改情況。

    嚴格執行《云南省權力公開透明運行規定》，認真履行黨風廉政建設主體責任，嚴格落實“一把手”負總責，分管領導負直接責任，履行“一崗雙責”，明確四個不直接分管。結合崗位特點，完善崗位職責、廉政風險點防控、工作目標管理、工作檢查考核等制度，層層簽訂黨風廉政建設責任書。

    （三）關于“執行中央八項規定精神不到位”的整改情況。

    對上述問題采取即知即改，立行立改的工作方式整改落實，及時修訂完善《迪慶州小中甸水庫管理局貫徹落實中央八項規定精神實施方案》《迪慶州小中甸水庫管理局公務接待制度》《迪慶州小中甸水庫管理局財務內部控制制度》并要求全體干部職工嚴格按照相關制度執行，并將長期堅持執行中央八項規定精神。

    （四）關于“執行財經紀律不嚴格”的整改情況。

    嚴格按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》《行政單位會計準則》《內控管理制度》等國家有關法律、法規及財務規章制度的要求執行本單位財務管理，進一步細化工作職責，確保依法依規開展各項財務工作。嚴格落實《迪慶藏族自治州人民政府辦公室關于印發〈迪慶州州級國家機關和事業單位差旅費管理辦法〉的通知》（迪政辦發【2014】133號），《云南省權力公開透明運行規定》中一把手“四不直接”分管的規定，嚴格執行財務管理制度，嚴格執行“三重一大”決策制度，有效規避風險隱患。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改情況進行監督，如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0887-8226269；郵政信箱：香格里拉市康珠大道與迎賓大道交叉路口東南側佛學院旁；郵政編碼：674499；電子郵箱：742763462@qq.com。