近年來，維西縣塔城鎮(zhèn)黨委始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項(xiàng)工作的主線，豐富民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建形式和載體，推動各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2020年8月，塔城鎮(zhèn)被云南省民族宗教事務(wù)委員會評為“云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鎮(zhèn)”。2024年9月27日，塔城鎮(zhèn)黨委在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上被黨中央、國務(wù)院授予“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范模范集體”稱號。

在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，塔城鎮(zhèn)黨委以“五大”繪團(tuán)結(jié)畫卷，用“五共”鑄中華之魂，有力推動工作走深走實(shí)。

一、思想鑄魂大引領(lǐng)，凝心聚力共鑄魂

思想是行動的先導(dǎo)，共識是團(tuán)結(jié)的根基。塔城鎮(zhèn)黨委深悟“血脈相融、信念相同”之要義，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨委議事、網(wǎng)格治理、群眾教育全鏈條。

機(jī)制固魂：以“黨委統(tǒng)籌—網(wǎng)格落責(zé)—清單明責(zé)”三級閉環(huán)，把民族團(tuán)結(jié)納入“第一議題”、主題黨日、周五例會，讓黨的聲音直達(dá)120個(gè)村民小組。

宣傳潤魂：堅(jiān)持“線上+線下”雙輪驅(qū)動，線上借“魅力塔城”微矩陣推送“小切口”故事，線下以“萬名黨員進(jìn)黨校”“國旗下的演講”等場景化教育促“大主題”入心，實(shí)現(xiàn)干部教育、國民教育、群眾教育同頻共振。

示范塑魂：打造啟別村、哈達(dá)村民小組等“國字號”“省字號”樣板，培育和艷群、和星海等鄉(xiāng)土能人，用“看得見、學(xué)得來”的典型點(diǎn)燃“比學(xué)趕超”熱情，讓民族團(tuán)結(jié)之花在臘普河畔常開長盛。

二、文化潤心大融合，多元共生共傳承

文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。塔城鎮(zhèn)以“各美其美、美美與共”的理念，讓熱巴、鍋莊、阿尺木刮等非遺歌舞與格薩爾說唱、東巴古歌等交相輝映，繪就多元一體文明圖景。

陣地夯基：新建100余處非遺傳習(xí)所、臘普書院、鄉(xiāng)愁記憶館、慢閱書屋和文化活動場所，形成“15分鐘文化圈”，讓各族群眾抬腳即入“精神加油站”。

隊(duì)伍傳承：組建36支民間文藝團(tuán)隊(duì)（20個(gè)民族民間表演協(xié)會、16支民間演出團(tuán)隊(duì)），培育25名國家、省、州、縣級非遺代表性傳承人（其中國家級1人、省級2人、州級7人、縣級15人），以“老帶新”“師帶徒”賡續(xù)文化血脈。

節(jié)慶搭臺：年均舉辦農(nóng)耕文化旅游節(jié)、熱巴藝術(shù)節(jié)、臘普文化藝術(shù)節(jié)等20余場大型活動，推出千人鍋莊、長街宴等沉浸式體驗(yàn)，使文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)硬支撐。

語言搭橋：開展“小手拉大手、推普一起走”活動，在巴珠村等藏族聚居村莊開展普通話培訓(xùn)5場次，在宗教領(lǐng)域開展國家通用語言文字培訓(xùn)6場次，以語言互通促心靈相通。

三、發(fā)展賦能大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)旅互融共致富

發(fā)展是解決民族地區(qū)一切問題的“總鑰匙”。塔城鎮(zhèn)以“香格里拉后花園”“維西的會客廳”為定位，構(gòu)建“一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)旺”的融合鏈條，讓各族群眾在產(chǎn)業(yè)鏈上抱團(tuán)致富。

一產(chǎn)提質(zhì)：推廣滇優(yōu)35號、38號等優(yōu)良水稻，布局藏紅花、冰葡萄、中藥材等高原特色產(chǎn)業(yè)，打造“稻田+摸魚”“稻田+捉鴨”“庭院+豆花”“庭院+打餌塊”等體驗(yàn)場景，實(shí)現(xiàn)田園變公園、農(nóng)房變客房。

二產(chǎn)延鏈：投入1100萬元集體經(jīng)濟(jì)資金，培育旦巴桑杰生物開發(fā)公司、臘普茸農(nóng)旅開發(fā)公司、臘普河谷酒莊公司、五安農(nóng)資商貿(mào)公司等一批初具規(guī)模的企業(yè)，建成5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠房，以“雙綁”機(jī)制聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，破解銷售瓶頸。

三產(chǎn)引爆：全鎮(zhèn)有酒店民宿107家，引進(jìn)“松贊”“四鳴精舍”等高端品牌酒店，打造“慢來悅”“臘普文旅·策院”等民宿集群，旺季入住率超90%，2024年接待游客11萬余人次、收入3000余萬元，旅游從業(yè)人員共1200余人，讓“生態(tài)飯”越吃越香、“團(tuán)結(jié)飯”越吃越親。

四、生態(tài)立鎮(zhèn)大綠美，山水共濟(jì)共繪綠

綠水青山既是自然財(cái)富，更是團(tuán)結(jié)財(cái)富。塔城鎮(zhèn)以護(hù)綠、增綠、管綠三篇文章，讓85.93%的森林覆蓋率成為各族群眾共享的“綠色銀行”。

護(hù)綠守底線：推行“黨建+河（湖）長制”，2023年，臘普河入選省級綠美河湖標(biāo)桿，金沙江一級支流臘普河、巴珠河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。營造愛綠、護(hù)綠良好氛圍。加大巡護(hù)力度，確保山有人管、綠有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)，通過巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決森林資源保護(hù)發(fā)展中存在的安全隱患，及時(shí)教育、處罰違規(guī)野外用火。

增綠美家園：實(shí)施退耕還林、污水治理、廁所革命，以“四美”積分、“紅黑榜”曝光等機(jī)制激發(fā)群眾內(nèi)生動力，村莊風(fēng)貌“顏值”“氣質(zhì)”雙提升。2022年，塔城鎮(zhèn)被評為省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明村鎮(zhèn)。

管綠建長效：出臺“六不準(zhǔn)六要求”風(fēng)貌管控規(guī)定，運(yùn)用“民管委+商戶五包”模式，實(shí)現(xiàn)“掃干凈、擺整齊、有秩序”常態(tài)化，讓生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)紅利。

五、依法善治大格局，共治共享共筑安

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是發(fā)展的前提。塔城鎮(zhèn)以“六治融合”為筆，繪就“各族群眾手足相親、守望相助”的善治畫卷。

自治強(qiáng)基：創(chuàng)新“民管會—聯(lián)保戶長—村民”三級自治鏈，將“五戶聯(lián)幫聯(lián)保”嵌入網(wǎng)格，小事不出組、大事不出村、矛盾不上交。

共治夯基：按照行政管理體系，構(gòu)建村民小組、村、鎮(zhèn)三級網(wǎng)格，形成基層黨建網(wǎng)、維護(hù)穩(wěn)定網(wǎng)、社會發(fā)展網(wǎng)、生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、邊疆穩(wěn)固網(wǎng)“五網(wǎng)合一”的網(wǎng)格化服務(wù)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分級負(fù)責(zé)、各司其職、全面統(tǒng)籌、縱向到底的網(wǎng)格化管理新局面。7名黨委班子成員全覆蓋包保建制村，54名干部職工包村民小組，700余名村“兩委”成員、網(wǎng)格員、黨員包農(nóng)戶，70戶重點(diǎn)戶“一對一”包保，保證了政策宣傳入戶，矛盾爭端早發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患小化解。

法治固本：組建115人雙語普法隊(duì)，開設(shè)普法直播間，年均化解糾紛百余件，“以案定補(bǔ)”激活調(diào)解動能。

德治揚(yáng)善：開展“最美家庭”“最美人物”評選，大力推進(jìn)“文明細(xì)胞”工程，完善村規(guī)民約，以德潤心、以文化人。

聯(lián)治協(xié)同：與毗鄰四縣鄉(xiāng)村簽訂制度共創(chuàng)、組織共建、信息共享、糾紛共解、資源共護(hù)、發(fā)展共促、節(jié)日共慶的“七共”聯(lián)建協(xié)議，推動“雞鳴四縣”一體化治理，邊界糾紛“零發(fā)生”。跨界群眾由“鄰居”變“家人”，共繪民族團(tuán)結(jié)同心圓。

智治賦能：依托“網(wǎng)格化+信息化”，打通社會治理信息平臺數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)人、事、物一網(wǎng)統(tǒng)管，讓治理更精準(zhǔn)、服務(wù)更貼心。

塔城鎮(zhèn)的生動實(shí)踐深刻證明，鑄牢中華民族共同體意識是凝聚人心、匯聚力量、推動發(fā)展的強(qiáng)大引擎。站在新的起點(diǎn)上，塔城鎮(zhèn)將珍惜榮譽(yù)、再接再厲，繼續(xù)沿著正確道路堅(jiān)定前行，不斷豐富和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的時(shí)代內(nèi)涵，讓“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的生動局面在臘普河畔綻放出更加絢麗的光彩，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化云南篇章迪慶實(shí)踐貢獻(xiàn)更大力量！

[該文為云南省委黨校課題“云南民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑研究——以維西傈僳族自治縣塔城鎮(zhèn)為例”（2025YNDXXT45）階段性研究成果]

中共維西縣委黨校 余莉珍 張艷 郭珊杉